UCAP CMSPro开普互联网站群内容管理平台产品白皮书

　　UCAP CMSPro开普互联网站群内容管理平台产品蓝皮书

　　

　　开普互联网站群内容管理平台UCAP CMSPro V5.2

　　

　　开普互联科技*敏*感*词*

　　二〇一二年

　　

　　目录

　　1 政府门户网站在电子政务中的位置 (2)

　　2 当前政府网站发展的新趋势 (2)

　　3 传统网站建设模式中存在的主要问题 (3)

　　4 开普互联内容管理产品概述 (4)

　　4.1 开普互联内容管理产品的功能构架 (4)

　　4.2 基于信息资源管理的网站建设模式 (4)

　　4.3 信息资源与网站的关系 (6)

　　4.4 内容管理平台全过程安全控制 (6)

　　5 产品阐述 (8)

　　5.1 多维度管理视图 (8)

　　5.2 信息资源管理 (9)

　　5.3 网站群管理 (11)

　　5.4 可视化设计工具 (18)

　　5.5 搜索引擎 (20)

　　5.6 信息抓取 (21)

　　6 产品功能特色 (22)

　　7 产品布署结构 (24)

　　8 产品运行环境 (24)

　　9 产品主要荣誉 (25)

　　10 主要成功案例 (25)

　　11 开普互联简介 (26)

　　

　　1政府门户网站在电子政务中的位置

　　互联网时代，由于政府网站具有不受时间空间约束访问信息的能力，最能保证传递信息的及时性、存储信息的丰富性、获取信息的便捷性、使用信息的广泛性。因此始终以来各级政府部门都在努力把政府网站建设作为政府信息公开的第一平台。

　　尤其是2006年1月1日中央政府门户网站的即将开通弥补了我国政府网站层级体系中国家级门户的空白，成为我国电子政务建设的重要里程碑。伴随政府网站建设的推进，政府网站的作用不断得到提高。特别是《行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开细则》的陆续出台和施行逐渐明晰了政府网站是我国各级政府履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府实现政务信息公开、服务企业和社会公众、方便公众参与的重要渠道，也是提升社会各界对电子政务认知度和满意度的关键环节。

　　近年来，由于各级政府的注重，以政府网站建设为龙头，通过政府网站为企业和社会公众提供“一站式”电子政务公共服务，成为我国大力举办电子政务建设过程中的一条值得借鉴的普遍规律。等荣誉。

　　2当前政府网站发展的新趋势

　　围绕政府网站投入的不断加强，政府网站的作用也日渐清晰，“信息公开、在线办事和公众参与”明确成为我国电子政务工作者和社会公众普遍认同的三大功能定位。能否最大限度地实现上述目标，既是今后评判政府网站工作绩效的标准，也是政府举办各项电子政务建设的出发点和落脚点。

　　为实现上述功能定位目标，体系建设和内容建设逐渐成为各级政府网站建设最注重的工作。体系建设就是要加强政府网站群的功能，深度整合部门网站、层级之间资源共享的政府网站群体系，使公众能通过政府网站了解所有公开的政府信息，充分享受网站群所带来的快速查询和方便服务。内容建设就是以政务信息公开目录为基础，积极探求网上办事和咨询受理办法，逐步扩大网上审批、查询、咨询、投诉、求助等服务范围，努力打造“一站式、一体化”服务型政府门户。

　　为了满足以上要求，当前政府门户网站发展也呈现出以下趋势：

　　1)政府网站成为各地电子政务工作重点和整体发展的突破口；

　　

　　2)对内整合电子政务资源的重要平台，对外提供公共服务的重要渠道；

　　3)政府网站建设是建立政府公共服务接入渠道的主要手段；

　　这就要求政府网站不仅仅是信息发布的平台，更重要的是满足资源整合、资源管理、公共服务和业务协同的要求。

　　3传统网站建设模式中存在的主要问题

　　在传统网站建设模式中，网站普遍会存在以下一些问题：

　　◆缺失完备的信息资源管理能力

　　目前多数网站内容管理系统的优缺都在信息发布上，严格讲只是一个内容发布系统，缺少多分类体系、元数据管理、主题词管理等信息资源管理功能，无法满足信息公开目录、业务协同、数据交换等进一步的信息资源借助需求。

　　传统网站建设仍然以来都以栏目为中心进行建设，信息资源绑定在栏目上，信息在各站点与栏目之间一般是以抄送方式进行共享，只要对栏目进行调整，难以防止对信息进行重新梳理，工作繁重。

　　而且网站改版是各级政府每几年就会思索的事情。但是，无论网站的改版是为了哪些目的，其数据是不变的，改一次版就要导一次数据，且不说采用何种技术方法进行数据的移植，单是对导出数据的完善性就有不可忽略的工作量。

　　◆缺乏全面的网路安全管理手段

　　在权限控制方面，目前大部分网站的权限控制只能细化到对功能模块、栏目的控制，无法实现对每一个信息资源以及每一个操作的控制。

　　在安全审计方面，无法跟踪对每一个信息资源的每一个动作的操作。

　　在内容安全方面，无法实现对内容生命周期全过程安全控制。内容采编过程中常常缺乏全面的身分认证机制，无法保证内容的不可抵赖性；内容发布过程缺乏签名与加密机制，无法保证CMS服务器与发布服务器的内容一致性；

　　◆难以支持海量数据与高并发访问

　　网站运营过程中常常会碰到这样的问题，网站建成早期，网站访问速率与信息发布速率都能满足须要，随着网站的不断发展，网站内容快速下降，导致信息资源的加载与发布的速

　　

　　度大幅下滑，网站峰值访问速率陡然升高。

　　4开普互联内容管理产品概述

　　4.1 开普互联内容管理产品的功能构架

　　为了解决传统模式下网站建设过程中出现的众多问题，使政府门户网站并不仅仅成为信息发布的平台，更能满足资源整合、资源管理、公共服务和业务协同的要求，我们推出以信息资源管理为中心的安全内容管理平台CMSPro V5.2。

　　

　　图：开普互联安全内容管理平台系统架构图

　　产品由信息资源库、支撑引擎、信息资源管理系统、可视化设计工具和插口服务主要功能模块构成安全内容管理平台，在此平台之上建立网站群、企业外网门户、信息资源目录、信息公开目录、知识管理、企业文档管理等基于信息资源的应用系统。

　　其中网站群应用系统，收录从信息抓取、可视化编辑、多发布形式、支持集群布署、支持在线互动、在线办事等内容的政府网站群全系列软件产品。

　　4.2 基于信息资源管理的网站建设模式

　　开普互联安全内容管理平台一改以栏目为中心的网站建设模式，提出了基于信息资源管

　　

　　理的网站以及其他电子政务系统的应用新模式。

　　

　　图：基于信息资源网站建设模式

　　1.面对数目诸多的各类类型政府信息资源，平台提供自动录入、批量导出、信息交换、

　　信息抓取等的采集手段；

　　2.以元数据为核心，以多分类体系、多主题词表和版本控制为主要形式，对信息资源

　　进行有序的整合，创建政务信息资源管理体系；

　　3.建设政务信息资源管理平台，实现各种政务信息资源库的实时动态地发布到指定站

　　点的相关栏目上，用户可以便捷的编辑、修改发布模板，使信息资源库成为网站的

　　信息资源提供者，同时成为政府的一个资源管理平台来使用；

　　4.提供标准数据交换插口，实现与其他应用系统的信息交换、信息迁移等功能；

　　5.建立的用户管理、权限控制、操作审计、分析与统计等功能，有效地保证信息资源

　　库的安全。

　　

　　4.3 信息资源与网站的关系

　　

　　图：信息资源与网站的关系

　　◆信息资源目录是所有信息资源的采集器

　　以元数据为核心，以多分类体系和多主题词库为主要形式，将采集的数据根据预先定义的编目规则将数据进行清洗、编目，然后通过初审而且发布，形成一个统一的信息资源目录；

　　◆信息资源目录是网站信息的提供者

　　信息资源目录让资源利用者（网站）能够在任何时侯、任何地点，通过特定的服务插口查询资源目录，使其能快速发觉、定位和获取所需的信息。平台提供内容选登、内容抽取和内容映射三种主要的资源借助形式；

　　◆网站是信息资源的展现者

　　信息资源目录可将公开的数据传递给相关的站点和栏目，那么对于同一信息资源，用户只须要维护一次，从而真正提升政府工作效率，将网站维护人员的工作重点从重复性工作转移到创新型工作上来。同时信息资源可以结合不同的模板进行诠释。

　　4.4 内容管理平台全过程安全控制

　　◆全操作细粒度权限管理

　　按用户角色，系统将用户界定为：创建者、编辑者、审核者、管理员、系统管理员和自

　　

　　定义角色等；按颗粒度，资源能控制到：存储县、分类、目录和文件；按操作权限，系统包括：浏览、创建、修改、删除和发布。

　　系统通过对角色、资源颗粒度和操作权限的组合控制，从而实现信息资源级的操作权限控制。例如在系统中可以实现：创建者只能浏览目录A中的文件B。

　　

　　◆全面的系统安全策略

　　产品对网站在网路、系统和应用层面普遍存在的安全漏洞和隐患，如：SQL注入、跨站脚本攻击、目录遍历漏洞等，在产品设计研制阶段，就通过严格的技术手段进行规避。

　　同时产品提供用户名/口令/验证码验证、禁止多个用户共享用户名/口令、登录错误锁定等登陆安全策略。

　　◆内容级操作审计

　　提供覆盖到每位访问者的身分信息、行为试图和访问目标的审计记录。审计记录内容详细，包括：事件日期时间、发起者信息、类型、描述和结果等，同时审计记录遭到严格保护，避免遭到未预期的删掉、修改或覆盖等。

　　系统同时支持对审计记录的统计、查询、分析和报表机制等功能。

　　

　　

　　内容生命周期全过程安全控制

　　1)通过电子签名保证：内容流转审批过程中的不可抵赖性；

　　2)通过签名、加密保证：分发的内容是由内容管理服务器认证的；

　　3)通过集成第三方网页防篡改系统保证：分发服务器与Web服务器内容的一致性；

　　从而实现了内容生命周期全过程安全控制，如下图所示：

　　

　　5产品阐述

　　5.1 多维度管理视图

　　系统为不同角色的用户设计出四种管理视图。用户登入系统后，直接步入到相应的视图，视图中包括了用户权限范围内的所有操作，一目了然，方便操作。

　　

　　

　　

　　◆运维视图

　　主要面向网站内容采编人员，通过视图才能完成：稿件采编、站群管理、站点栏目管理、审批审读等工作。

　　◆管理视图

　　主要面向领导层和决策层，通过视图才能实时查看网站访问量统计数据、网站营运数据和站群总体构架等信息。

　　◆信息资源视图

　　主要面向信息资源管理者，通过视图才能完成：信息资源创建、信息资源管理审批、元数据管理、分类体系管理、主题词管理等工作。

　　◆系统视图

　　主要面向系统管理员，通过视图才能完成：组织用户管理、角色权限管理、系统审计、流程监控、网站检查、系统备份恢复、组件管理等工作。

　　5.2 信息资源管理

　　5.2.1 信息资源分类管理

　　信息资源分类是把具有某种共同属性或特点的信息归并在一起，通过其类别的属性或特

　　

　　征来对信息资源进行分辨。

　　本产品提供了建立的信息资源分类管理功能，和分类维护、创建等功能。产品参照《政务信息资源目录体系》(GB/T21063-2007)、《政务信息资源目录体系》(DB11/T337-2006)，预置服务分类体系、行业分类体系、主题分类体系和资源形态分类体系；参照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引》，预置用于政府公开信息分类：主题分类体系、机构分类体系、体裁分类体系和服务对象分类体系。允许用户自定义新的信息资源分类体系,设定主分类。

　　多分类体系

　　5.2.2 信息资源标示设置

　　信息资源标示是对每一项信息资源赋于的惟一不变的编码，以便于信息资源的检索、查询、定位和发觉，进而实现信息资源的借助与交换。

　　产品中信息资源标示编码由前段码（5位字母数字）和后段码（不定长的字符串）两部份组成，前段码和后段码用字符“/”隔开，其方式如图所示：

　　

　　5.2.3 元数据管理

　　元数据一般被定义为关于数据的数据，对信息资源的描述。本平台中，元数据用于描述

　　

　　信息资源的内容、覆盖范围、质量、管理方法、所有者、提供方法等信息，是信息资源与各应用之间的桥梁。

　　元数据管理是指针对各元数据集、元数据实体和元数据元素的创建、删除、修改和查询操作，以及元数据元素、元数据实体与元数据集之间的对应关系的管理。

　　产品中外置一个基本元数据集，包括如下元素：标题、副标题、短标题、关键字、摘要、信息来源、信息原创日期、作者、录入日期、责编、审核、版本。

　　

　　5.3 网站群管理

　　5.3.1 网站群管理

　　产品可创建和管理多个子网站，各站点之间有严格的管理权限，具有独立的采、编、审、发流程，互不干扰；并且可以在多个站点间进行资源的共享和整合，中心站点的超级管理员可给网站群中各子站点分配单独的管理帐号。子站管理员录入帐号和密码登陆，输入单位资料，系统能够够按照关联的模板手动生成网站，由各站点管理员独立负责自身站点管理。

　　每个站点可以独立管理，拥有自己的模板、频道（栏目）、权限，站点间资源可以共享；支持站点导出导入，便于将来数据的迁移；站群内的信息支持栏目间和网站间的同步引用、呈送、共享和接收。提供各子网站的域名管理，并可将各网站域名导入为文本文件。

　　

　　

　　5.3.2 栏目管理

　　本系统提供了对最终发布的栏目(频道)的管理，用户可以灵活地建立网站栏目结构，提供树形结构的浏览和编辑界面，支持多种栏目属性。

　　系统提供栏目的分类管理，支持栏目聚合，可以设置新的检索条件，根据检索从其它栏目引入数据，组合产生新的栏目。

　　

　　5.3.3 模板管理