采集内容管理平台( 我国电子政务建设的方案及方案)

　　采集内容管理平台(

我国电子政务建设的方案及方案)

　　政府网站群内容管理系统

　　一. 程序概述

　　我国电子政务建设的目的是建立服务型政府；一个透明和可信的政府；一个多部门协调配合的综合性政府。政府门户网站网站作为电子政务的核心内容，其作用定位在“窗口、链接、位置、载体”八个字上；即政府门户网站是政务公开、对外合作的窗口，是政府与群众的纽带。，定位于群众宣传，电子政务的载体。门户网站的建设从应用上分为两个层次，一是面向公众的门户网站，即对外门户；另一个是政府*敏*感*词*门户网站，那是内部门户。互联网公司基于网站集团模式的综合政务门户解决方案，希望通过政府内外门户网站的建设和应用，最终实现“办公自动化、信息网络化、资源整合” 现代政府的特点是“一体化、业务流程化、智能决策”。

　　二. 方案优势

　　ν以用户为中心，按照生命周期组织政府资源目录体系

　　在现实生活中，当公众想要查询政务信息，或者做与政府有关的事情时，往往涉及多个部门；而分头设立网站只是“部门全”的复制品，“中心化”的局面与推进电子政务的初衷背道而驰。从“以自我为中心”的组织向“以用户为中心”，相关行政系统门户网站必须形成一个系统，通过政府门户网站群的建设，这种局面将得到根本改变。

　　整个门户网站以用户为中心，以服务为中心，组织各类政府资源，包括信息和各类服务。内容管理平台为不同的用户对象提供不同的信息服务。在政务对外服务方面，解决方案按照生命周期规划服务内容，真正提供“以用户为中心”的一体化服务；在政务信息的使用上，系统提供了个性化的特征查询功能，并集成了强大的全文搜索引擎，使用户可以通过多种方式找到自己需要的信息；在政企、政民互动方面，设计了多元化的沟通渠道，如在线调查、政务邮箱、政务等。论坛，

　　ν采用主动内容技术，不仅可以管理传统静态内容，还可以管理交互内容

　　常用的内容管理系统只能管理静态内容，如政府新闻等；对于动态的、交互式的内容，例如政府服务、在线调查和舆论采集，必须通过单独的开发程序来完成。但是用户需要添加一些新的交互应用；或者当这些交互应用的功能和内容发生变化时，还需要修改或编写特定的应用来适应这种变化，非常不方便。

　　活动内容技术可以解决这些问题，其核心是电子表格的应用。可以通过主动内容技术动态创建各种交互式应用程序。通过可视化活动内容创建工具，维护者可以轻松设计各类交互应用界面，如在线调查、政府服务等；通过活动内容发布引擎，这些服务可以轻松地在线发布；而数据采集和交换引擎完成市民填写的数据到业务处理系统

　　在交流。除了管理静态内容，连接的活动内容管理还可以管理互动内容，所以它不仅可以做静态发布网站，还可以做互动应用。

　　ν 构建服务目录和交换系统，实现不同部门之间的信息共享和业务联动

　　政府门户网站网站的建设重点关注门户内容。门户内容需要政府各部门协同建设。协同建设的基础是信息资源目录和交换系统。政府门户网站网站可以作为链接，整合政府部门的开放资源。各级政府要加快政府网站信息资源目录体系和交换体系建设。根据法律规定和为社会提供公共服务的需要，明确政府相关部门信息资源共享的内容、方式和职责，

　　采用网站组模式，整合区域内政府部门的信息和服务，建立政府服务目录和交换系统，将信息的维护交给信息提供者。这样，真正实现了不同部门之间的信息共享和业务联动。

　　ν采用智能搜索引擎技术，可以快速方便地搜索各种格式的内容

　　对于大量的互联网信息，提供站点信息的全文搜索功能是非常有必要的。互联网内容管理平台包括一个智能搜索引擎来满足这种需求。搜索引擎提供通用全文搜索、高级搜索等多项功能，运行稳定，性能卓越。由于搜索引擎和内容管理系统有着非常紧密的集成关系，在使用这两个系统时，可以将信息的查询与内容的属性关联起来，大大提高了检索的准确性。系统的智能搜索引擎可以搜索Word、Excel、PDF等多种格式的文件；它也可以

　　搜索Oracle、SQL server、Domino等多种类型的数据库。由于使用了Cache等先进技术进行搜索

　　电缆速度快，精度非常高。极大地方便了网站访问者有针对性地查找门户网站上的各种信息和相关业务。

　　ν灵活的部署方式，全外网，内外网结合等，适合不同环境的要求

　　在我们的方案中，子站点的部署可以集中部署，即所有子站点都集中部署在政府提供的硬件平台上作为主站点；也可以分布式部署，即分站点。在网站所属部门的平台上；当然，也可以集中式和分布式混合使用。另外，在部署结构上，内容管理平台可以部署在外网、内网或内外网结合的网络上。总之，平台的搭建与部署方式无关，支持多种部署方式，适应不同环境的需求。

　　ν采用RSS技术，增强门户网站与其他网站的内容聚合

　　RSS 是站点与其他站点共享内容（也称为聚合内容）的一种简单方式，通常用于

　　网站 在新闻和其他人中按顺序排列。一个项目的介绍可能包括所有的新闻介绍等。或者只是额外的内容或简短的介绍。这些项目的链接通常链接到所有内容。网络用户可以在客户端使用支持RSS的新闻聚合工具软件阅读支持RSS输出的网站内容，而无需打开网站内容页面。网站提供RSS输出，帮助用户查找网站内容的更新。

　　互联网内容管理平台，提供RSS服务支持，能够以更便捷的方式将网站的内容提供给用户

　　经过。使用RSS技术，政务门户网站的内容更加丰富，可以方便地聚合相关政府网站的内容。使用RSS技术，网络用户客户端可以借助支持RSS的新闻聚合工具软件更方便地访问政府门户网站网站的内容。

　　ν多站点内容管理降低建设和维护成本

　　建立和维护一个好的门户 网站 需要投入成本。投资不足是当前政府缺乏网站活力的重要原因。如何使网站各级政府和各级行政系统既增强活力，提供有效的信息服务，又降低整体建设和维护成本。唯一的出路是变“单打”为“制度建设”，真正实现资源共享。

　　互联网公司内容管理系统具有“单点维护、多点发布”的特点，通过一个管理后台实现信息同时发布到多个内外部站点的功能，减少了发布相同信息的繁琐多次上内外网，提高维护人员的工作效率。

　　ν敏感词查词、热词、关键词处理，保证内容发布的便捷性和安全性

　　互联网内容管理平台提供了许多方便信息发布的详细功能。如敏感词检查、热词、关键词处理。敏感词的提出是为了提醒用户在撰写或发表稿件时注意稿件中的敏感词，以便用户特别注意避免在线错误文本内容的发生，从而大大提高内容发布的安全性。热词处理是在编辑器编辑稿件内容时，对某些词（如奥运会等）添加热词链接。热词的功能让网站的内容更紧密的联系在一起，让网友阅读更方便，网站更满足了网友的需求。关键词处理是指在整个网站中以统一的展示方式对词汇进行处理。内容管理平台提供的敏感词检查、热词、关键词处理，保证内容发布的便捷性和安全性。

　　ν静态发布技术，快速响应大容量动态网站

　　一个门户网站，能不能被大多数人认可，喜欢，希望，经常。一看速度，二看网站的内容。相信很多人对基于JAVA的动态网站访问速度慢有疑问。

　　系统提供页面生成模块，可在稿件签到出版库后，通过系统和模板合成自动生成HTML页面，完成基于数据库的动态出版。系统还提供了页面发布程序，可以将页面发布为静态HTML。页。

　　这样，大大减轻了应用服务器的负载。由于访问页面是基于HTML的，可以做到负载均衡，网站的访问性能也大大提升；所以，没必要买好机器，也可以当政府门户。网站 访问速度已经达到了满意的结果。

　　ν丰富的个性化设计让网站访问者和维护者更容易

　　针对不同应用倾向的信息访问者，系统在架构中提供了不同风格的访问页面。对于一般的信息浏览者来说，网页应该尽可能的丰富，信息复杂，页面漂亮，让人忘记和记住。对于需要在互联网上办事的居民，系统采用更加个性化、人性化的思维，按照服务生命周期划分服务。

　　利用指南、大字体、多媒体提醒等方式，帮助居民和企业快速定位和了解政府提供的各项服务。

　　采用内容和风格分离的设计，网站更新和信息发布更容易

　　没有人愿意总是去拜访一个千百年未变的网站。因此，如何快速响应网站因环境变化而带来的风格、内容、风格等新需求，也是大型门户网站生存的重要因素。本系统的设计采用内容与风格分离的原则。系统提供可视化模板编辑。用户可以使用Dream waver等可视化页面设计工具进行页面创建；平台通过组件代码编辑器在Dream Waver中插入组件代码，手动修改组件代码编辑模板。这种所见即所得的方法允许用户在需要时在几分钟内更改相同网站 内容的不同样式。

　　另一方面，系统提供了基于HMTL所见所闻的可视化稿件编辑器，用户可以在该编辑器中对稿件进行可视化编辑。不仅可以编辑稿件的内容，还可以编辑稿件的页面显示效果。编辑可以编辑稿件的副标题。您可以从稿件内容中提取稿件的标题和作者。可以在稿件中插入图片，在文章页面随意调整图片位置，可以插入多种格式的多媒体文件，如rm、mepg等目前流行的宽带文件格式，可以是flash文件，也可以手动或自动与其他稿件创建图片的关联、图片的关联等，甚至可以制作专题页面。编辑的结果是网站的最终稿件页面。有了这个工具，用户可以像专业人士一样编写内容，并且由于这些工具与信息的获取、编辑和分发过程相关联，信息的发布也大大加快了速度。

　　三. 功能介绍

　　3.1. 功能*敏*感*词*

　　

　　互联网公司基于网站群示范政务综合门户解决方案，建设的主要内容包括：一般服务或功能、内网网站群和外网网站群。

　　3.2. 外网网站群组

　　外网网站群，建设内容是为公众提供一个集合静态文字介绍、动态新闻更新和全文搜索的网站内容全文信息发布窗口，实现政府信息集中发布；另一方面，为所有政府部门的在线服务提供“一站式”入口。通过对外门户网站的建设，不仅可以起到很好的对外宣传政府的作用，同时也为公众提供了一个了解政府、贴近政府、了解政府的便捷入口。可以方便快捷地获取政务服务，方便用户提交工作资料，查询办理指南，处理过程和处理结果。其主要内容包括政务公开、政务信息使用指引等诸多方面。

　　综合政府门户网站网站要辐射到下级政府部门。对于已经建立网站的下属单位，可以使用网站信息抓取技术直接从页面中获取采集信息；或者可以使用Web Service技术实现主网站与子网站的数据交换。对于网站下尚未建立的下属单位，互联内容管理系统可以快速、

　　高效建立各分站。通过该系统，用户无需掌握专业技术，即可自行生成网站，灵活方便地管理网站。

　　3.3.内网网站群（办公业务资源网）

　　内部网站群是政府各部门的办公平台，实现网上办公、统一审批、信息交流和知识管理，主要服务政府部门，实现与公众、公共资源相关的服务事项的统一审批共享、*敏*感*词*在线培训、资料下载等功能。同时，建立信息采集和反馈机制，通过互联网发布有关企事业单位和国家机关的信息，充分实现政府各部门信息资源共享，提高效率和质量的政府事务。

　　政府内网部门/下属机构网站采用预定义的政府网站标准框架结构模型，为各级政府及其下属委、办、局定制选择建设，方便创建一个政府网站。根据各单位对网站功能的不同需求，系统提供了不同的网页界面和功能。各单元可根据自身的发展情况和互联网资源和运营的完备程度，动态调整配置自己的网站帧结构，并可通过其用户控制面板远程管理和维护自己的网站。网页界面。

　　四. 内容管理平台

　　4.1. 架构图

　　

　　网站群是利用互联网公司的内容管理平台构建的，专注于处理网站信息发布，提供包括信息采集、加工、制作和发布在内的整体网站@ >生产过程工作平台，实现全过程管理。系统提供了简单、集成的操作界面。用户可以灵活创建模板，方便地组织站点内容节点，完成信息组织、信息选择、编辑、传输、发布等一系列网站信息发布制作流程。并提供相应的权限管理。网站内容管理系统从操作系统、数据结构、

　　同时，平台可在一个系统内管理多个独立站点，适应客户发展需要，系统可轻松添加站点，站点间权限管理严格，采集、编辑、分发流程独立。，互不干扰，多站点间共享资源，实现多站点统一管理，数据集中存储。

　　网站群搭建政府各部门信息整合平台。该平台提供各部门发布的政府信息。政府门户网站还提供有关处理指南、表格下载、在线申请以及各种政府业务未来整合的信息。资源网络和其他外部系统。通过这种多站点资源共享和数据集中存储，市民、企业和*敏*感*词*可以轻松地在同一入口（例如在搜索引擎中）找到来自不同部门、不同类别、不同时间的信息。

　　另外，从子站点的部署上，也可以集中部署，即所有子站点都集中部署在政府与主站点一起提供的硬件平台上；也可以分布式部署，即子站点位于网站在部门自己的平台上；当然，也可以集中式和分布式混合使用。总之，平台的搭建与部署方式无关，支持多种类型的部署方式。

　　4.2. 应用层

　　4.2.1. 信息发布平台

　　为使政府网站架构在统一规划、统一标准下管理和实施，需要建立统一的信息发布系统，实现信息发布的分布式功能，加强政府对网站的管理，避免重复投资。

　　信息发布平台支持政府各部门分布式信息发布应用。平台采用基于角色和用户组的安全访问控制，采用基于中央数据维护和交换系统的结构化数据和非结构化数据统一管理，后端数据维护与前端数据发布共享一体化，使所有信息实体（如网页）、文档、图片、关系数据）按照元数据的定义进入数据库，实现对不同属性数据的统一管理。内容包括信息采集、图片管理、多媒体文件管理、动态关联管理、信息关联、话题管理、版本控制等功能模块，

　　4.2.2. 分站管理平台

　　系统可以在一个系统中管理多个独立站点，适应客户发展的需要，系统可以方便地添加站点。站点之间有严格的权限管理，有独立的采集、编辑和分发流程。干涉; 并且可以在多个站点之间进行资源共享，实现多个站点的统一管理和数据集中存储。

　　中心站的超级管理员可以为各个政府委、办、局分配管理账号。委、办、局管理员输入账号和密码登录，输入单位信息，包括单位名称、联系地址等，系统可根据关联模板自动生成网站。栏目格式基本类似，内容均为图文。

　　生成的子站具有基础信息发布、留言板、在线调查、友情链接、公告栏和网站维护等功能。变电站生成后，系统默认的功能是发布信息。每个管理员可以根据自己的站点需求选择功能管理中的功能模块。网站生成后，可以预览网站并管理网站。系统可监控记录各子网站的信息更新情况，并以Email或< @网站 短消息；系统提供不同的WEB界面和功能供用户根据需要灵活选择。变电站发电操作简单快捷。管理系统、功能模块、页面栏目均采用模板定义的方式直接生成，无需二次开发，最大程度节省投资和成本。分站生成功能可以快速推进各委、办、局的网站建设。

　　主要功能包括分站维护管理、统计分析功能、模板管理、栏目管理、多语言版本支持、热词管理模块、敏感词检查模块、关键词管理等模块。

　　4.2.3. 系统管理平台

　　包括用户组和用户管理。政府门户网站网站的用户分为两类：外部注册用户和内部用户。

　　可按用户组或用户为单元分配权限，操作简单方便。

　　系统管理平台的另一个核心功能是权限管理。采用分组分层管理模式，可灵活定制，统一管理。将权限分配给某个组或用户，该用户组或用户只能管理权限内的列。可实现对网站内容和系统维护人员的跟踪管理。支持多级权限（目前有编辑、审核、审核、发布四级）；一个角色可以对应多个列，一个列也可以由多个角色管理。

　　4.2.4. 交互式组件管理平台

　　对于网站来说，除了信息发布之外，还需要一些常用的交互应用系统来实现网站与访问者的交互。

　　之间的通信和通信。内容管理平台收录网站服务模块，实现互动功能，包括投票、问卷调查、留言板、论坛等功能。用户可以根据自己的需求进行选择，丰富网站的功能，吸引更多的访问者。

　　4.3. 应用支持服务

　　4.3.1. 电子表格服务

　　为便于维护和扩展，门户网站中的对外服务和交互应用将采用电子表格技术实现。电子表格中心作为各种政府服务和应用的基础平台，符合W3CXforms标准，表格使用XML

　　格式存储，内容包括：

　　νe-form 服务器

　　电子表格设计师ν

　　离线填充工具ν

　　4.3.2. 搜索引擎服务

　　由于政府网站的针对性服务，用户访问政府网站的主要目的是获取有针对性的信息，进行政务相关服务。政府门户网站网站没有搜索功能。缺失的功能。因此，互联网内容管理平台配备了基于汉字的全文检索系统。

　　4.3.3. 内容聚合服务

　　RSS 是一种在站点和其他站点之间共享内容（也称为聚合内容）的简单方法。它通常用于新闻和其他顺序网站。一个项目的介绍可能包括所有的新闻介绍等。或者只是额外的内容或简短的介绍。这些项目的链接通常链接到所有内容。网络用户可以在客户端使用支持RSS的新闻聚合工具软件阅读支持RSS输出的网站内容，而无需打开网站内容页面。网站提供RSS输出，帮助用户查找网站内容的更新。

　　互联内容管理平台提供RSS服务支持，可以更便捷的方式将网站的内容提供给用户。

　　4.3.4. 网站信息采集服务

　　互联网作为一种全新的媒体形式，实时传播着大量的信息。显然，在互联网海量数据中，人工方式无法及时有效地获取数据。针对媒体准确获取大量有效互联网信息的需求，开普互联网提供专业的网站信息自动监控捕捉系统。系统强调信息获取的智能化和准确性。可以通过XML配置文件识别多个网站不同的站点结构，准确获取需要的信息，可以

　　同时，去除与抓取内容无关的其他信息，无需人工重新筛选和调整。开普网站自动内容采集系统实现了从互联网上实时、自动、准确地获取信息，并保存到本地数据库或生成文档的功能。系统可以根据客户的需求准确提取信息的几个主要元素（如标题、内容、来源等）

　　用户自定义的保存方式分别保存在数据库的相应字段中。如果结合开普网的cmsPRO系统，客户端可以通过浏览器根据网站或根据栏目浏览检索下载的信息，并以预定义的格式浏览信息内容这个网站发布后。用户可以将有用的信息复制或移动到新的列中，以管理捕获信息的内容。

　　4.3.

　　5. 信息发布过程中的工作流支持服务

　　信息最终发布给访问者访问之前，需要经过信息采集、信息录入、信息审核等流程。尤其是当要发布的信息量大，涉及范围大，不与部门沟通的人需要采集，单独录入审核。信息采集的实现和信息发布系统必须支持这样的工作流程。

　　互联网内容管理系统内置了工作流机制支持系统，管理人员可以方便地设置和调整工作流。比如某类新闻被采集录入后，需要经过两个不同级别的人审核后才能发布给用户。在内容管理系统中，您只需要更改此类内容（Content）的设置。工作流，向需要审核的两个级别的用户添加作业。这两个级别的用户登录后，可以看到需要审核的内容。如果工作流程发生变化，从需要两个人审核到只有一个人，那么系统管理员可以简单地更改工作流程设置。一切就这么简单，所有的代码都不需要修改。

　　4.4. 数据处理服务

　　数据处理层是内容管理系统的底层支撑，其内容包括：数据交换平台DXP（Data eXchange Platform）和数据访问对象DAO（Data Access Object）。

　　4.4.1. 数据交换平台

　　政府门户网站网站 不是一个孤立的系统。它需要与政府部门的业务应用系统进行数据交换和共享。如何在各个系统之间顺利、安全地交换数据是一个至关重要的问题。数据交换平台为内容管理系统中的终端节点提供安全/可靠的消息传输。DXP 使用基于 XML 语言技术的消息结构来表达、存储和传输信息。并且由于消息结构中封装的消息内容可以是XML

　　格式信息、EDI 格式信息或用户定义格式的信息。

　　数据交换平台是实现在线受理数据在内容管理系统与各部门原有业务系统的数据交换。通过数据交换平台，实现了从线上受理到旧业务系统处理的无缝集成。在互联网内容管理系统中，各职能部门的应用系统与门户网站之间的信息交互是通过DXP进行的。由于DXP系统*敏*感*词*能部门应用系统，不会造成重大对原有应用系统的改动，具有良好的实现性。同时，

　　4.4.2. 数据访问对象

　　数据访问对象实现了内容管理系统的数据库独立性。数据访问对象DAO是一个DAO组件，用于封装访问数据库的访问逻辑。持久性框架是一组软件服务，它将应用程序与其使用和操作的数据源分开。持久性框架位于组织的数据源之上，隐藏了访问这些数据源的数据访问 API（例如 JDBC、JDO 或实体 EJB）。提供的服务应该完全抽象出使用和操作来自该数据源的数据的物理细节。持久性框架是 DAO 及其对数据源的隐藏访问机制。使用DAO可以封装业务系统对不同类型数据库的访问，

　　五. 运行环境

　　操作系统 Solaris、AIX、HP-UX、Linux、Windows

　　WEB服务器Apache、IPlant WEB Server等。

　　数据库服务器 Oracle、MySQL、MS SQL Server、DB2 等。

　　应用服务器 BEA Weblogic、JBOSS、IBM WebSphere Application Server 等。

　　目录服务 Novell ConsoleOne、IPlant Directory Server、MS Activity Directory 等。